做好政法网络舆情工作 的十大创新思路******
寄语
随着网络技术的发展和新媒体平台的普及 ,各类社会思潮 、现实矛盾 、群体情绪汇聚网络空间交互影响,网络舆论场愈加复杂多变 ,依法妥善处理网络舆情、降低负面事件 的冲击与挑战,不仅 是国家治理 的重要内容 ,也是各地政法机关 的本职要求 。因此 ,不论 是信息公开 ,还 是热点回应 ,或是政策发布,最终目 的 是弥合分歧 、减少误读、促成共识、增进公信,为适应新媒体时代的舆论场 ,政法机关需要进一步创新工作思路,增强能力水平,提升舆论认可度和满意度。
1 合法性原则需摆在首位
随着法治思维深入人心,舆情处置 的法治思维显得更加基本且必要 。“依法办理”这一舆情处置关键之道所要求 的“规范执法 、依法处置”是影响舆情走势最重要的因素 。政法机关唯有在依法处置 的前提下 ,在发布内容、时间、节奏等技巧之“术”上采取针对性 的舆论引导措施 ,方能确保舆情态势能快速走出困境。“依法办理”既是舆情处置 的关键之道 ,也是舆论引导 的前提和基础 。如果政法机关不能做好依法办理这个“最先一步”,舆论引导和社会面管控这些技巧之术将成为“无本之木” 。
2强化舆论阵地意识
在新媒体时代 ,互联网日益成为意识形态斗争的主阵地 、主战场、最前沿,大量 的网络热点背后其实是社会思潮的较量 。以社交媒体平台为代表 的新兴舆论阵地已经成为舆论斗争的主战场,一些负面思潮 的叙事逻辑从宏观转向微观 ,常常聚焦公众的日常生活,通过采取煽情 的路径触发舆论共情心理 ,导致一些偶发的热点个案被上升到政治、法律 、意识形态等制度层面 。因此 ,舆情应对不仅成为舆论引导重要手段,更应成为争夺舆论主导权 的前沿阵地 。政法机关需要强化意识形态敏感性 ,依法依规处理好网络舆情 ,及时消除个案被舆论场赋予 的代表性和普遍性 。
3树立网络空间共同体意识
随着热点事件的复杂性增加及周期延长 ,跨系统舆情 的连续多年呈现上升趋势 ,舆情处置工作不再限于某一家政法机关,甚至不限于某一地政法系统。从舆情发酵过程也能看出 ,舆情治理不止于一家单位 、一个地区 的责任,执法司法权威与公信力覆盖整个政法系统,一旦某地舆情回应不力,舆论负面情绪会波及并延伸至相关体系内部。换句话说 ,所有公权力部门都可能面对“塔西佗”陷阱,这就要求舆情处置部门也要树立“共同体”意识 。正如法律职业共同体是以法官、检察官、律师、法学家为核心的法律职业人员所组成 的特殊的社会群体,全国各地政法机关需要树立全局意识和协作精神,共同应对舆论压力,共同维护执法司法公信力 。
4认清舆论场 的复杂性和风险性
在舆情工作中 ,无论 是负面舆情处置还 是正面宣传工作,风险意识一直 是政法机关强调 的要点 ,需要充分了解相关工作潜在的风险和可能产生 的影响,更具靶向地采取措施,推动工作呈现实效 。这就要求相关工作人员研判相关风险时 ,不仅要知其然 ,提高防范意识 ,还要知其所以然 ,对当前舆论环境充分 的了解 ,进而做出精准的风险预判及研判 。只有看清热点事件背后所附着的社会思潮 、舆论风向、议题“靶点” ,做到知己知彼 ,才能在舆情发酵阶段做出精准研判,在舆论引导阶段明晰重心所在。例如 ,近年来接连出现多起与“女权”相关案件 ,其中四川女子“拉姆”遇害案 、成都女子饭馆劝烟被泼水等事件均引发极端女权 的罔顾事实的“狂欢” 。对于这类带有明显议题特征案件 ,政法机关就不能以普通案件对待,需要及时预判舆论炒作点和舆情敏感点,增加回应引导工作的针对性和预判性,以免被炒作势力钻空子 、揪辫子 。
5适应新媒体时代工作需求
当下我们正处在短视频时代 ,网络热点舆情事件通过短视频的传播增加了发酵速度与烈度 ,“发酵快而急”“小事闹大闹炸”的趋向十分明显。而一旦舆情发酵,涉事政法机关面对全网舆论的关注压力 ,常常会出现回应处置不及时而被网民追打的局面 。因此面对舆情急速发酵的情况,如果政法机关还按照往常思路,层层上报等审批 ,网络舆情已经升级恶化 ,很容易错过了回应舆情的最佳时机。对此 ,政法机关需要形成适应网络时代的舆情工作思维,在发现 、上报 、研判、处置、引导等各个环节建立常态化方案 ,在突发舆情出现后能够从容不迫,不落后甚至能够跑赢网络舆情的发酵速度。此外,在工作方法上 ,政法机关也需要适应大数据时代 的分析方法 ,不断提高舆情工作的主动性和及时性 ,重视舆情溯源和关键节点追踪,找到舆情推手和背后力量 ,在应对舆情时更加从容 。
6重视情绪管理与疏导
后真相时代,感性主导理性 ,情绪先于事实。网络舆情实质上是社会不良情绪 的富集 ,负面舆情 的爆发很多时候 是由负面情绪点燃 的 ,舆情最终能够平息也多 是因为情绪得到宣泄和释放 。对此 ,政法机关一方面,在舆情风险研判时需要考虑社会情绪的影响,以免踩中“雷区”引火烧身 ;另一方面 ,在舆情回应处置过程中,同情当事人的不幸遭遇,关照事件背后 的公众情绪 ,能够有效引导舆论理性表达 。例如,2021年5月29日晚 ,南京新街口发生一起男子驾车撞人并持刀捅人的事件 ,其中有市民见义勇为被刺伤引发网民关注,在案件新闻发布会上南京公安对见义勇为人士表达敬意,表态要加强排查整治 、严打违法犯罪行为,相关部门专门介绍了“胖哥”救治情况 。一系列表态及做法既回应了公众“好人有好报”的朴素情感,也满足人们对公共安全的期盼 。相反 ,缺乏情感关怀 的通报案例也不少 ,类似“领导高度重视”“受害者情绪稳定”“情况不便透露”常常招来嘲讽批评 ,删帖 、封口更是堵住人们释放情绪的渠道 ,必然适得其反 。
7不回避舆情、不盲从舆论
舆情并不都 是真实的民意 ,被流量操弄 的伪舆情和假民意,具有迷惑性 ,虚高热度容易令政法机关手忙脚乱,一不小心就被舆情带偏 ,脱离依法依规处理的原则和底线,反而使自身负面缠身。近年来一些地方在网络舆情处置中出现“按闹分配”“不上热搜不解决”等不良倾向,变相鼓励了网络水军和自媒体制造舆情倒逼官方处置 的现象 ,其中的反转舆情不仅滋生网络暴力加剧舆论场失序风险 ,还消耗政法机关 的精力与公信力 。因此,政法机关对于热点事件既不缺位也不越位 ,兼顾法理情 的有机统一,确保处置工作经得起舆论检验和时间检验。
8建立舆情风险研判会商机制
近年来 ,网络舆情已成为公众对现实社会情感和态度 的一种常见表达方式。政法舆情作为网络舆情的一个重要分支,也随着全面依法治国建设而备受社会舆论 的重视 。在舆论看来 ,政法工作代表着公平正义,由此引发的舆情能否有效处置也与公平正义密不可分 。因此 ,各级政法机关在出现涉政法舆情后 ,其应对水平较之以往也有了明显提升。但要看到的是,政法机关在面对千差万别的涉政法舆情时,仍将重点放在“应对”二字上 ,缺乏对舆情本身生成发酵 的原因深入分析 ,在回应 、引导和处置层面无法采取针对性措施 ,这也就导致出现回应缺乏重点 ,引导方向出现偏离等情况,使得舆情并未因“应对”而平息。因此,政法机关在处置涉政法舆情时,需将重心放在如何做好回应 、引导工作上,而非简单停留于“应对”层面 。
9强化有效信息供应原则
突发事件发酵速度快、信息量集中、话题扩散频繁 ,在信息真假不明、传言流行 的时候,公众最希望看到来自官方的声音和态度。可以说 ,舆情工作的效果好不好,很大程度在于信息供给到位不到位。如果官方信息供给不透明 、发布不及时 ,网民根据舆论场现有信息的误导或自身想象 ,很容易产生先入为主的判断 ,给舆论引导工作带来挑战。尤其是在自媒体时代,发声权 的全面下沉令更多人具有“发布者”的能力,足以影响整个舆论场 的信息供给格局 。因此 ,在突发公共事件中 ,政法机关作为处置主体 ,需要坚持高效率 、高质量 、动态化的信息供给方式 ,尽力放大己方的声量与覆盖面 ,压缩“竞争者”的影响力 。此外,在处理热点事件的衍生舆情或二次舆情 ,由于此前的舆论势能积蓄,舆情再度喷发时 的烈度与广度可能更胜以前 ,更需要处置部门准确掌握公众情绪、精准回应舆论关切,以稳定 、有效、及时的信息供给稳定社会情绪 ,进而进行舆论引导 。
10坚持舆情工作闭环思维
闭环的核心思想是通过有效 的舆情管理 ,形成一个连续 、封闭 的处置回路,确保舆情处置体系中 的每一个环节都能有效衔接 。当前,政法机关对于舆情 的重视程度普遍较高,组织了专业力量进行网络舆情监测,为防范敏感信息发酵成热点事件发挥出重大作用。但 是 ,目前在实践中,各地相关部门仍有“重开头轻后续”的处置倾向 ,即舆情发生之后或者发现舆情苗头之后,基本都能比较迅速地介入并作出回应 ,能够从程序上完成政务公开 的基本“规定动作”。但 是首次回应之后,后续处置往往不太理想。一旦舆论关注度降低 ,网民被其他事件吸引而不做关注,那么涉事部门很容易转而放任舆情“敞口”,导致风险持续存在。因此,良好 的舆情处置工作应当建立健全 的闭环舆情机制 ,做到从预警发现到处置善后 的全环节覆盖。具体而言 ,就是在整个处置过程中,政法机关需要密切关注事件发展动态,加强舆论场信息和网情民意 的收集 ,对公众 的关注焦点和诉求出现 的新变化保持敏锐的感知度 ,并及时作出审时度势 的处置和反馈,以实情工作促使舆情降温。
(作者:法治网舆情中心 编辑:彭晓月 刘思源)
(文图:赵筱尘 巫邓炎)